2023年7月29日至9月28日,市委第六巡察组对排浦镇党委进行了巡察。10月13日,市委巡察组向儋州市排浦镇委员会反馈了巡察意见。根据《中国党内监督条例》和《中国巡视工作条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
围绕市委第六巡察组的反馈意见,我镇坚持问题导向,立行立改,举一反三,切实把整改落实情况抓紧抓实抓到位。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况,突出对学习贯彻党的二十大精神情况的监督。(细化为问题表现10个方面,分解为具体整改事项30个,已整改完成18个,正在整改12个)?
整改事项1:学习宣传党的二十大精神不够深入。(党的二十大召开后,镇党委仅学习研讨二十大精神1次,且未能结合本镇实际研究谋划具体举措;包点领导未到包点村(社区、居)作二十大专题党课)?
整改措施:一是将学习党的二十大精神纳入2023年度理论学习中心组学习计划,持续加强学习;二是组织各包点领导结合实际工作到包点村(居)开展党的二十大精神专题宣讲。
整改成效:一是已将党的二十大精神纳入2023年镇党委理论学习中心组学习计划,2023年来党委理论学习中心组共组织开展“党的二十大精神”学习研讨5次;二是全镇在编在岗干部46人利用“干部在线学习”平台参加“党的二十大精神”网络培训班学习,并全部通过考核;三是9个村(居)包点领导已全部到包点村(居)开展二十大精神专题宣讲活动。已完成整改?
整改措施:一是依托镇党委理论学习中心组、党支部“三会一课”继续学习传达习有关海南的重要讲话精神;二是利用学习强国、干部在线学习等平台常态化学习习有关海南的重要讲话精神。
整改成效:一是2023年镇党委理论学习中心组于8月26日组织学习习有关海南的重要讲线”重要讲线年习在海南考察的讲话);二是督促党员干部利用线上平台“学习强国”“干部在线学习”及结合“三会一课”主题党日活动等方式深入学习习有关海南的重要讲话精神,做到学深悟透,学以致用。已完成整改...
整改事项3:2022年度市委市政府下达排浦镇粮食生产目标任务约为1.26万亩,实际该镇完成种植面积2414.9亩,完成率19.2%。
整改措施:一是加大宣传力度,动员农户、企业种植粮食作物;二是加大惠农补贴政策宣传力度,及时审批发放符合申领条件的惠农补贴;三是积极落实粮食生产责任,确保完成2023年粮食生产目标。
整改成效:市里下达我镇2023年粮食生产任务为4420亩,其中水稻400亩、地瓜4000亩、大豆20亩。排浦镇2023年共完成4512.1亩的粮食生产(收获)面积,完成率102.08%,其中水稻448.1亩、薯类4044亩、大豆20亩。已完成整改。
整改事项4:排浦镇昌王村2022年美丽乡村建设项目未按施工图施工,廊亭未按施工图纸建造四根柱子底部石墩;珊瑚矮墙实际总长度比设计图多出20米;竣工验收证书对工程的质量评定与实际不符。
整改措施:一是修改完善竣工图,督促施工方补充缺失的材料手续;二是要求施工方退回多计的柱子石墩的结算费用;三是加强对项目建设监管,要求施工单位严格按照施工图施工,监理单位加强现场监管。
整改事项5:南华村委会道路建设工程项目未按施工图施工(涉及金额约12万元),现场道路土路肩未做;现场级配碎石未按图施工、图纸要求为宽4.1米,现场为3.5米;现场设计变更新增道路未见级配碎石。
整改措施:一是委托第三方结算审核单位对该项目进行再审核,重点针对路肩回填、级配铺垫情况进行再核查;二是根据现场核查情况及结算审核报告督促施工单位做好整改工作,涉及多计工程款的情况要求退回多计的工程款;三是加强对项目建设全过程监管,要求施工单位严格按照施工图纸进行施工、监理单位加强现场监督和管理。
整改成效:经委托第三方路基路面厚度检测单位和结算审核单位对该项目路基路面厚度进行检测及结算价格再次审核,抽取两个路段,采用钻芯法共抽取13个点位进行路基路面厚度检测,实测厚度与设计厚度之差均在规范允许偏差范围内(±5mm),结果为合格,所检测的路段和点位不存在路基路面厚度不达标的情况;该项目结算造价为2548325.93元,原结算审核结果为2412258.00元,本次结算审核结果为2307668.00元,本次审核核减金额为104590.00元,目前已要求施工单位退回多计的104590.00元工程款,因财务封账结算未能及时退款,待账户开通后退款即可。已完成整改?
整改事项6:大面积的土地流转的合同租期过长,租金低廉,不利于地方经济的发展和土地资源的充分利用。
整改措施:一是举一反三,全面排查各村土地流转情况并建立台账;二是保证农业生产正常的前提下,依法依规解决好农村土地流转的合同租期过长,租金低廉的问题,最大限度保障农民的利益,助推现代农业发展,带动农民增收致富;三是加强各村三委干部、村小组成员宣传工作,确保不在出现农村土地流转的合同租期过长,租金低廉的问题。
整改成效:一是已全面排查我镇各村集体土地出租情况并建立台账;二是对我镇范围内新增流转土地的合同加强审核,并在各村开展土地流转“三过”问题的宣传;三是经排查,近年来我镇流转的土地中未发现土地流转存在租金过低、租期过长、面积过大的“三过”问题。已完成整改。
整改措施:一是主动与儋州嘉禾农业开发有限公司对接,要求该公司按合同条款约定及时将分红款拨付到村级账户;二是督促各村委会、各中队及时发放分红至农户。
整改成效:2023年9月20日,儋州嘉禾农业开发有限公司已将2023年第二季度分红款拨付至各村。截止10月11日,各村已将第二季度分红款发放至农户。已完成整改。
整改事项8:落实乡村振兴“三保障”不够到位。(如,控辍保学工作出现空档。2022年9月,南华村建档立卡贫困户李某明儿子五年级学生李某位因厌学逃学,2023年9月6日巡查组上门访谈时,李某位仍未报名上学在家玩手机,排浦镇政府及帮扶联系人周某泰未能采取有效措施,做好教育宣传和劝返工作;2021年初,稳定脱贫户符某信8岁长子符某帅因病辍学在家,未能有效保障适龄儿童受教育的权利;对春花村谢某、郑某朝、谢某安和谢某梅等4户已消除风险监测户或相对稳定户慢性病随访不到位;春花村委会老师村90岁老人李某境长期在多处墙体开裂的瓦房里吃住,存在安全隐患)....
整改措施:一是针对南华村李某明之子李某位上学问题,积极对接市委政法委等相关部门对其进行精神鉴定;督促帮扶联系人积极对接学校方面及家属,对其进行劝说返校;二是针对沙沟村符某信之子符某帅上学问题,督促其家属带其到相关医院进行残疾鉴定,同时对接教育部门对其进行送教上门;三是对接镇卫生院,按时做好春花村谢某、郑某朝、谢某安和谢某梅等相关农户的慢性病随访工作;四是组织人员到现场了解李某境住房情况,掌握其监护人是否有安全住房,并对其住房进行安全鉴定,对符合危房改造条件的将其纳入明年危改计划并督促其监护人作好过渡期间住房情况。对不符合危改条件的,督促其监护人做好老人住房安全问题。
整改成效:一是11月13日,对接市残联对李召明之子李孔位进行上门鉴定,但由于其疑似智力方面存在问题,市残联工作人员对其检查后称因不属于肢体残疾,故需到医院方可进行鉴定,本人不配合到医院鉴定,经与学校沟通,仍保留该生学籍,2024年3月11日,帮扶联系人入户再次做劝学工作,该生仍不配合工作;二是11月13日,对接市残联对符贤信之子符元帅进行上门鉴定为肢体一级,目前申请延缓两年入学;三是根据慢性病签约服务要求,为患有高血压、糖尿病、肺结核(治愈后不再提供)、严重精神障碍4种慢性病的脱贫人口、监测对象提供每年不少于4次规范健康服务;其他慢性病的脱贫人口及监测对象每年不少于1次健康服务。谢华患有脑血管意外后遗症,属于其他慢性病,已于2023年6月9日进行随访;郑正朝患有高血压,属于4种慢性病之一,已按要求每个季度随访一次,分别为2023年2月9日、2023年5月28日、2023年8月10日;谢才安患有慢性胃炎,不属于慢性病,故没有健康服务;谢上梅患有肾结石,属于其他慢性病,已于2023年5月16日进行随访;四是已组织工作人员入户核实老师村李小境家庭情况,因其监护人有安全住房,已督促李小境搬到其儿子家住,并要求其监护人做好老人住房保障。基本完成...
整改事项9:.帮扶措施不够精准、不够到位。(如南华村存在10户以上未建立有针对性的帮扶措施)...
整改措施:一是督促相关帮扶联系人再次入户核实,充分了解脱贫户收入下降原因,分析原因并制定针对性帮扶措施;二是完善脱贫户收入下降一户一策台账。
整改事项10:帮扶责任人帮扶不够到位。(帮扶人对李某仁家庭信息掌握不全面,填报的农户收入、务工情况与实际不相符;稳定脱贫户对帮扶人不熟悉)。
整改措施:一是督促各帮扶联系人按照工作要求开展入户走访,做好“两熟悉”工作;二是督促南华村李小仁的帮扶联系人再次入户走访,全面了解李小仁家庭收入及务工情况,及时修改省办系统APP,确保线上线下一致。
整改成效:一是各帮扶联系人于10月5日前已全部进村入户开展走访工作;二是李小仁帮扶联系人已完成2023年度家庭收入和务工信息采集工作。已完成整改。
整改事项11:疑似存在监测对象漏纳问题。(如,谈话发现春花村委会稳定脱贫户符某志户内人口2人,符某志的实际生活、开支只有他本人1人(其弟弟实际与其大哥一起生活),工资每月1000元,在2022年患有肝硬化病后,每月治疗费1000元左右)....
整改措施:一是督促帮扶联系人对该户弟弟进行减员;二是对符某志开展防返贫动态监测帮扶工作,符合条件即可按照程序将其进行纳为监测对象。
整改成效:一是经核实,符高志为一人居住,已对其弟弟进行减员,符高志已被纳入为公益性岗位;二是2024年3月,符高志已纳低保一类。已完成整改...
整改事项12:将食品安全属地监管责任交由他人代行。(镇政府未对海花岛1号岛的餐饮店开展检查和督导,而是将海花岛市场营销部门的7名工作人员信息录入“食安督”APP中担任包保干部,并安排该部门检查和在APP录入69家餐饮店食品安全情况)。
整改措施:一是镇政府与海花岛市场监督管理所共同履行属地监管责任;二是重新安排镇政府工作人员替换海花岛市场营销部的工作人员。
整改成效:一是已经与市市场监督管理局对接协调解决镇政府替换工作人员申请登录“食安督”APP账号、密码的问题;二是由镇政府工作人员通过“食安督”APP加强对海花岛餐饮店的安全督导,履行属地监管责任;三是2023年11月8日,镇政府的许应高、陈立安、许东颖、陈廷俊、许敏达、叶荟芋、罗灿彬7名执法队员已经申请取得“食安督APP”账号,并已开展2023年第四季度的食品安全“食安督APP”检查,履行属地监管责任。已完成整改!
整改事项13:病媒生物防制工作落实不到位。(如镇上16家餐饮店防尘、防蝇、防鼠“三防设施不到位)。
整改措施:一是10月17日召开排浦镇中小餐饮“三防”部署会议,要求各餐饮店及时安装“三防”设施;二是镇市场监督管理所加强巡查执法力度,对没有安装“三防”设施的中小店一律要求停业整改。
整改成效:一是2023年11月底各中小餐饮店已全部安装“三防”设施;二是10月10日镇病媒生物防制工作已通过省爱卫办病媒防制复检。已完成整改?
整改事项14:对企业安全生产隐患排查不到位。(如,泰达木材厂未配备消防设备,配电箱未封闭;鸿顺木材厂灭火器过期、压力小;两家木材厂都存在安全制度不上墙、未设置安全标识等问题;排浦农贸市场存在灭火器过期、压力小等问题)。
整改措施:一是加强对镇辖区各企业安全生产隐患排查检查力度;二是督促企业负责人落实安全设施设备配备;三是责令企业负责人限期制定安全生产规章制度上墙;四是举一反三做好全镇安全生产隐患整治工作。
整改成效:镇安监办联合镇执法中队对海南泰达木材厂、儋州鸿顺木材厂和排浦农贸市场开展安全生产隐患排查专项整治行动。一是对海南泰达木材厂未配备消防设备,配电箱未封闭的隐患问题,已督促该企业负责人赵新进落实安全生产设施配备,购置新灭火器,配备封闭电箱,下达安全生产责令限期整改指令书,限期整改消除安全隐患。2023年11月25日,该厂负责人赵新建购置灭火器配备在厂区,新建密闭配电箱,厂区设立安全警示牌,企业安全制度已上墙;二是督促儋州鸿顺木材厂企业负责人陈春任落实制定安全生产规章制度上墙,并下达责任限期整改指令书。2023年12月14日,该企业负责人已配置新灭火器,在厂区设置安全警示标识,制作了企业安全制度并上墙;三是2023年11月28日,排浦农贸市场负责人谢立宁已购置配备新的消防灭火器,更换之前压力过小的灭火器。已完成整改。
整改事项15:小型消防车未及时投入使用。(排浦镇于今年8月11日领回了市消防支队分配的小型消防车,未安装相关设备,未安排消防志愿者管理和使用该消防车,未达到应急待命状态)。
整改措施:一是加强消防车装备操作演练,熟悉设备的使用技能;二是落实备勤待命值班值守制度;三是镇综合行政执法中队队员充实到志愿消防队伍,强化应急队伍力量。
整改成效:一是2023年8月23日下午,镇森林防火办公室组织消防志愿队员许应高等4名队员对消防车的各种设备进行安装并对设备的使用功能操作进行熟悉操练;二是2023年9月21日,镇森林防火办公室再次组织消防志愿队成员林鸿河等6名队员把消防车开到恒大展示厅滨海大道消防栓处接水后,开展消防救火喷洒水操作演练,消防车各种设备运行性能良好,达到预防救火的预期效果;三是镇森林防火办志愿消防队落实备勤待命,值班值守制度以最佳状态应对突发火灾情况。已完成整改...
整改事项16:打击非法采砂力度不大,方法不多。(排浦镇2021年度仅记录盗采砂行为26起;2022年度仅记录盗采砂行为16起;2023年1月至8月,仅记录盗采砂行为47起)...
整改措施:一是继续巩固打击非法采砂行为力度,加大中在龙山、昌王、黑石、春花等地段的巡查力度;二是按照动态巡查,常规巡查,群众举报相结合的工作方式,坚决打击违法盗采砂石资源和破坏生态环境行为,有效巩固非法偷砂采砂治理成果;三是以开展非法偷砂采砂资源整治为宣传点,大力宣传相关法律、法规,做到查处一案,教育一片,引导广大群众提高保护河堤、河床山林等生态环境保护意识;四是严格实行问责制,对履行责任不到位,乱采乱挖现象反弹,宣传力度不到位,巡查责任不落实等问题,严肃追究支部书记属地责任和责任片区负责队员责任。
整改成效:一是由镇综合行政执法中队队员成立5个夜间巡查小组,加大在龙山、昌王、黑石、春花等地段的巡查力度;二是已组织中队队员在各村主要干道悬挂宣传非法偷砂采砂资源整治标语及相关法律法规,鼓励群众积极举报,提高群众生态环境保护意识;三是组织各村小组领导、运输从业者、中队队员召开打击非法采砂工作推进会议;四是近期打击非法盗采砂土案件58宗,暂扣77辆十二轮卡、1辆十轮卡、拖拉机9辆、挖掘机20台、铲车9台,现场捣毁筛砂机1台、抽沙机1台;移交或联合执法23宗(42辆十二轮卡、1辆十轮 、 铲车6台、挖掘机车8台 2辆拖拉机);剩余2宗仍在调查取证阶段(1辆十二轮卡、三轮车一辆、);教育放行34宗(33辆十二轮卡、7辆拖拉机、12台挖机、3台铲车),配合市综合执法局专项组取缔4个砂石场;五是对存在违规违纪的2名工作人员做辞退处理。已完成整改。
整改事项17:禁塑工作落实不到位。(排浦镇制定的禁塑实施方案4个工作步骤无时间安排,农贸市场普遍使用一次性不可降解塑料袋,全生物可降解塑料袋仅用于应付检查)....
整改措施:一是根据排浦镇实际情况,结合市禁塑工作方案,重新制定工作方案;二是加塑宣传力度,提高人民禁塑意识;三是镇市场监督管理所联合综合行政执法中队加强巡查执法力度,对使用一次性不可降解塑料制品的行为加大处罚力度;四是定期到农贸市场、超市等场所开展检查。
整改成效:一是已重新制定禁塑工作方案;二是已建立日常“禁塑”巡查工作机制,每周开展至少3次执法活动,打击使用一次性不可降解塑料制品的行为;三是目前我镇各商超均无售卖一次性不可降解塑料制品,对农贸市场和流动商贩使用一次性不可降解塑料制品率控制在30%以下。已完成整改。
整改事项18:村庄环境卫生普遍存在脏乱差现象。(排浦社区临海街道、禾丰村、高亮村建筑垃圾随意堆放,叶榕村、禾丰村生活垃圾、牛粪等随处可见,昌王村办公场所无人打扫、垃圾成堆;排浦社区街道电线、网线、广告牌等乱拉乱搭)!
整改措施:一是加强人居环境宣传工作,提高群众环境卫生意识;二是组织发动群众积极开展人居环境大扫除活动,改善人居环境;三是建立人居环境长效机制,加大资金投入“三清两改”活动中。
整改成效:一是禾丰村、高亮村建筑垃圾已清运;二是昌王村办公场所已建立日常保洁机制,每日安排村干部打扫卫生;三是排浦社区街道电线、广告牌等乱拉乱搭已完成整改;四是排浦临海街道建筑垃圾已于12月15日完成清理。已完成整改....
(二)聚焦落实全面从严治党主体责任和监督责任情况,突出对“一把手”和领导班子的监督。(细化为问题表现7个方面,分解为具体整改事项22个,已整改完成19个,正在整改3个)!
整改事项19:2021年和2022年镇党委制定了“党风廉政建设和反腐败工作实施方案”,但未能全面落实到位。(如,没有领导干部谈话提醒记录,对重点领域关键环节廉洁风险防控防控排查不到位)...
整改措施:一是认真落实《排浦镇党风廉政建设和反腐败工作实施方案》各项工作任务,同时注意工作的整理和记录,因人而异细化谈心谈话内容,并填写谈心谈话记录表;二是全面排查廉政风险点,重点对项目推进、工程施工等廉政风险高发领域进行跟踪,力争把腐败扼杀在萌芽阶段。
整改成效:一是制定《排浦镇领导干部开展谈话提醒工作实施方案》,镇领导班子成员对分管工作或联系部门(村、社区)党员干部每月至少开展2次谈话提醒工作,根据谈话提醒工作情况如实填写《领导干部谈话提醒记录表》,截至目前已开展谈线次;二是2023年1月3日,召开廉政风险排查工作会议,组织镇内设机构查找廉政风险点15个,并针对岗位特点制定防控措施。已完成整改!
整改措施:一是严格落实上级纪委的部署,在2023年12月前安排一次党风廉政建设专题会议,使干部时刻紧绷清廉这根弦;二是2023年12月前组织镇政府支部党员和村党支部书记上一次党课,由党委书记做廉政专题授课。
整改成效:一是结合工作实际和主题教育的要求,制定党风廉政建设会议计划,落实上级纪委的规定;二是镇党委书记于11月26日主持召开党风廉政专题会议,并为全体干部、乡村振兴工作队员和各村(居)党支部书记上党风廉政专题党课。已完成整改。
整改措施:从基层党建、党群关系、推广宣传三个方面推进清廉村居建设,将清廉村居与小微权力监督相结合,同时借鉴其他单位的做法,争取南华村清廉村居示范点建设在明年上半年取得实际成效。
整改成效:一是认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。南华村定期召开支部党员会议,按照规定每月开展主题党日活动,年度组织生活会,严格党内生活纪律加强对党员的日常管理;二是制定完善“四权分立、三委共治”权力体系。构建以村党支部为核心,依托基层党建,村民委员会与村务协商会参与决策,村监督委员会负责监督的“四权分立、三委共治”权力体系,充分发挥多元治理的效能;三是制定南华村村务监督委员会监督清单,清单主要包括村决策决议执行情况、村事务公开情况、村级财务管理、村工程项目建设情况等十个方面内容;四是通过自查、群众议、上级审等方式查找风险点,建立风险防控台账。经过自查、调研、群众反映,制定了《排浦镇村级廉政风险点及防控措施表》;五是推广“监督一点通”服务平台。要求村级监督委员会定期在“监督一点通”平台公开村务、组务、工程建设、纠纷化解等信息,宣传引导村民、外出(来)务工人员知晓“监督一点通”平台,并通过平台对村(设区)建设提出意见和建议,全面接受群众监督;六是对集体经济组织资金、资产、资源做全面核查登记,并制定“三资”台账,全面纳入监督管理范围。涉及村集体资产运营管理、收支管理、收益分配等需由集体经济组织决定的重要事项,必须经过会议讨论(村党支部会议、村党员大会、村民代表会议)研究决定。严格落实村级财务管理制度,村(社区)每项财务支出都按照管理制度进行审批,每项财务支出都有监督委员会主任参与联审联签。已完成整改。
整改事项22:“一岗双责”落实仍有差距。(镇领导班子成员对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识,对分管领域的工作抓得紧,对分管部门和包点村庄的党风廉政建设工作重视不够,与下属干部深入开展谈心谈话较少)?
整改措施:结合主题教育镇党委强化领导班子的“一岗双责”责任意识,要求班子成员对分管部门和包点村居重视党风廉政建设,加强与下属及村干部的谈话谈心,及时掌握思想动态。
整改成效:一是制定了《排浦镇领导干部开展谈话提醒工作实施方案》,要求镇领导班子成员增强“四个意识”,更加自觉担当起全面从严治党的主体责任,将开展谈话提醒工作作为了解掌握我镇政治生态和党风廉政建设责任制执行情况的重要渠道,确保工作顺利开展。二是镇领导班子成员通过“咬耳扯袖”和“红脸出汗”的方式,对分管工作或联系部门(村、社区)党员干部开展谈线次,严格做好日常教育管理监督,抓早抓小、动辄则咎,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,敢于开展批评和自我批评,严格党内政治生活,使党员干部自觉养成接受监督的习惯。已完成整改。
整改事项23:经查阅会议记录、会议纪要,自2021年10月起,镇党委会没有研究过大额资金支付的议题,而是将大额资金放到班子会议上讨论,存在以班子会决定代替镇党委决策的情况。
整改措施:严格落实《排浦镇“三重一大”事项集体决策制度》和《排浦镇党政领导“末位表态”制度》。
整改成效:2023年9月13日,我镇已整改完毕,凡属于重要事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的均通过党委会议进行决策。已完成整改!
整改事项24:镇党委未能准确定位镇纪委干部的主责主业,镇纪委干部“三转”不到位。(如,镇纪委书记、专职副书记、专职纪委委员仍包点脱贫户,承担其他工作,削弱了其监督保障执行,促进完善发展的职能)!
整改措施:一是精准定位镇纪委干部主责主业,加强镇纪委监督保障执行力度;二是重新调整班子分工,将不属于镇纪委主责主业部分工作放出,增强镇纪委专职力度;三是调整脱贫户包点工作安排,将镇纪委干部包点的脱贫户转移给其他干部包点,进一步增强镇纪委监督管理力度。
整改成效:10月17日召开镇党委会议对班子分工进行调整,镇纪委书记、专职副书记和专职纪委委员除纪检监察业务外不再分管其他业务工作,不再联系帮扶脱贫户。已完成整改....
整改事项25:镇纪委对干部职工上班纪律监督不到位。(根据《排浦镇政府考勤管理制度》规定,镇全体干部职工工作日、节假日及周末值班需进行两次录指纹签到,经查阅考勤记录,约三分之一干部职工整月不签到;干部李某因病住院治疗及术后修复请假不规范,自2023年1月至8月请假累计约7个月,仅有医院出具的建议休息1个月的疾病证明书)。
整改措施:一是镇纪委和党政办共同抓好干部职工的考勤管理和请销假制度落实,对出现苗头性倾向性问题的干部职工及时提醒,促进全镇干部职工作风转变;二是镇纪委对李某进行谈话提醒。
整改成效:一是于2023年12月29日召开全体干部职工会议,要求镇全体干部职工严格遵守镇政府考勤管理规定;二是对因病履行请假手续不规范的李某进行批评教育,要求其立行立改,杜绝再次出现此类问题。已完成整改?
整改事项26:部分党员干部党性观念淡薄,存在违纪违法行为。(如,2021年党员叶某扬因参与赌博被行政拘留15天、罚款500元,镇党委对其作出党内警告处分;王某朝,王某绵、王某、羊某清等4名党员参与盗采砂被市综合行政执法局作出行政处罚)...
整改措施:一是镇纪委和村监督委员会加强对党员的监督,镇党委和各村党支部加强对党员的教育管理;二是对违纪违法的党员严肃追责,参与盗采砂的违法党员,一经查实,将按照《中国纪律处分条例》之规定予以处分,必要时对党支部及相关责任人实行问责。
整改成效:一是镇纪委对3名受到行政处罚的党员进行立案审查,给予2人党内警告处分,给予1人党内严重警告处分;二是镇纪委对1名收到刑事处罚的党员按程序报市纪委批复后,已由镇党委给予其开除党籍处分;三是根据市纪委移送处理王某朝,王某绵、王某的违纪案件,按照干部管理权限给予王某朝开除党籍处分,分别给予王某绵、王某党内警告处分,镇纪委未收到关于羊某清相关线索;四是根据违纪党员受处分情况,要求党员所在党支部加强党员日常管理,掌握党员思想动态,经常性组织党员学习党纪党规和国家法律法规,增强遵纪守法的自觉性。已完成整改!
整改事项27:镇纪委对违规发展党员问责不到位。(镇党委于2022年3月对2021年符某俐等9名异地入党问题进行认定并处理,仅要求入党人员重新履行入党手续或取消党员身份,镇纪委未对相关责任人进行责任认定和处理)?
整改措施:一是先梳理违规发展党员情况,及时纠正错误,镇纪委拟对各村党支部违规发展党员问题做全面溯源;二是如查实村级党支部分管发展党员工作的责任人或者其他支部委员存在徇私舞弊行为,一律严格处理追责。
整改成效:对存在异地入党问题的沙沟村、瓜兰村、黑石村、春花村、排浦社区的党支部书记进行批评教育,要求进一步加强学习《中国发展党员工作细则》等党规。已完成整改?
整改事项28:在中央商务区-52号地块土地征收工作中,镇纪委对在工作上存在过错的相关工作人员未作出相应处理。 (工作人员不认真履职,错误将已确权给王某堂的0.77亩土地量给王某和,并发放土地征收补偿款约6.21万元,现王某和不肯退回补偿款,政府无有效办法解决)....
整改措施:该地块的权属存在争议,镇纪委前期已就该地块的纠纷问题与征迁办沟通过,接下来镇纪委将继续与征迁办等部门探讨如何解决矛盾纠纷,如确实存在工作人员不认真履职等情况,再做追责处理。
整改成效:一是于2023年12月28日对在中央商务区-52地块土地征收过程中未发现走界测量地块存在纠纷的吴某槐进行批评教育;二是中央商务区-52号地块土地纠纷问题已组织多部门处理。已完成整改。
整改事项29:超额使用“三公”经费。(在“三公”经费预算额度用尽的情况下,将饮料采购费用通过食堂副食的名目报销,金额合计2.25万元)。
整改措施:一是完善《排浦镇政府财务管理制度》;二是做好年初三公经费使用预算,按照预算执行,严格控制我镇三公经费资金使用。
整改成效:一是工作中已严格执行《排浦镇政府财务管理制度》;二是谋划做好2024年年初三公经费使用预算,按照预算执行,严格控制三公经费资金使用。已完成整改。
整改事项30:“三公”经费跨年度报销,导致当年的“三公”经费数据不实。(如2019年8月至2021年12月接待费约2.07万元,拖至2022年12月才报销)?
整改措施:一是完善《排浦镇政府财务管理制度》;二是加快“三公”经费支出进度,切实保证“三公”经费按年度、按预算支出,做到不超年初预算。
整改成效:一是在工作中严格执行《排浦镇政府财务管理制度》;二是做好年初预算,按年度进行报销支出,切实保证“三公”经费数据的准确性。已完成整改...
整改措施:加强对全镇干部职工的警示教育,同时镇纪委通过接访、走访等方式拓宽言路,通过多种渠道纠治干部职工可能存在的不作为、乱作为等违纪违规行为。
整改成效:一是于2023年11月2日召开排浦镇综合行政执法中队廉政教育工作会议;二是对被局机关采取强制措施的执法队员林某中、陈某魏做辞退处理。已完成整改...
整改事项32:接收调拨资产入账不及时。(存在7个单位调拨11笔资产未及时接受登记入账,有:儋州市旅游和文化体育局2020年12月调拨约5.08万元的资产、2019年12月调拨约1.33万元的资产;儋州市农业农村局2020年12月调拨5.56万元的资产、2020年10月调拨约1.25万元的资产;儋州市就业服务中心2018年7月调拨1.94万元的资产、2018年7月调拨9760元的资产;儋州市委组织部2018年5月调拨5380元的资产;儋州市人力资源和社会保障局2018年7月调拨约3.96万元的资产;儋州市自然资源和规划局2019年1月调拨2.28万元的资产、2019年5月调拨2.28万元的资产;儋州市人民政府政务服务中心2019年5月调拨约3.4万元的资产)。
整改成效:2023年8月21日,我镇已完成7个单位调拨11笔资产接收工作,并登记入固定资产系统,切实做到立行立改。已完成整改。
整改事项33:未按规定向市财政局报告本部门国有资产管理情况。2018年至今,未按规定每年及时清查及报废处置国有资产。
整改措施:一是严格按照《儋州市财政局关于印发〈儋州市行政事业单位国有资产管理办法〉的通知》(儋财资〔2022〕610号)文件执行;二是进一步健全完善国有资产管理制度,加强管理人员业务培训,按规定及时向市财政局报告本部门国有资产管理情况。
整改成效:经核实,我镇2018-2023年均已严格按要求向市财政局报送排浦镇年度固定资产管理情况报告。已完成整改。
整改事项34:排浦镇出租的农贸市场未及时向租户收取租金。(2023年7月27日才收取农贸市场2020-2022年3年租金共25.8万元)。
整改措施:一是健全完善《排浦镇政府固定资产管理制度》;二是责令排浦镇农贸市场按时收缴租户租金,并按时上缴国库。
整改成效:2023年3月7日,我镇已向镇农贸市场下发《关于排浦镇农贸市场租金催缴的函》(儋排府函〔2023〕3号),责令督促排浦镇农贸市场按时收缴租户租金,并按时上缴国库。已完成整改!
整改事项35:不及时上交基本户利息。(2021年6.18万元于2022年2.07万元,共计8.25万元,截止2023年6月未上缴)...
整改事项36:存量资金不盘活,资金闲置严重。(经查阅财务资料,发现自2021年1月至2023年6月,基本户上存在三年以上沉淀资金共计97笔,合计1765.22万元资金闲置)?
整改措施:一是由会计站对我镇现有存量闲置资金情况进行排查核实;二是对剩余资金进行研究,将可盘活使用的资金进行盘活,不可盘活的资金退回市财政局。
整改成效:一是经会计站排查,我镇现有存量闲置资金为滨海新区恒大展示厅项目征地包干工作经费;二是我镇于2023年9月完成滨海新区恒大展示厅项目用地征收并拨付资金,现已不存在资金闲置的情况。已完成整改!
整改事项37:不及时结算商家货款。(2022年12月镇党委扩大会议记录显示,2019年的物资采购费用于2022年才研究讨论支付)?
整改措施:进一步优化我镇营商环境,要求各相关人员严格按照财务管理要求,及时报账结算商家货款,营造良好的营商环境。
整改成效:已要求各相关人员严格按照财务管理要求,及时报账结算商家货款,营造良好的营商环境。已完成整改...
(三)聚焦落实新时代党的组织路线情况,突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督。(细化为问题表现3个方面,分解为具体整改事项9个,已整改完成8个,正在整改1个)...
整改措施:一是加强执法中队管理,对作风散漫的行政执法辅助人员按程序进行辞退;二是对存在违规违纪线索移交纪委等部门查处。
整改成效:一是已由分管领导组织中队队员进行谈心谈话,了解各队员思想情况并将存在的问题及时向镇党委汇报;二是对存在违规违纪的2名工作人员做辞退处理。已完成整改....
整改事项39:非法采砂打击力度不够,执法不规范、随意性大。(查扣、放行盗采砂车辆未办理扣押或放行手续,对已扣押车辆,执法队员按照镇分管领导的意见放行)?
整改措施:一是继续巩固打击非法采砂行为力度,加大在龙山、昌王、黑石、春花等地段的巡查力度;二是按照动态巡查,常规巡查,群众举报相结合的工作方式,坚决打击违法盗采砂石资源和破坏生态环境行为;三是以开展非法偷砂采砂资源整治为宣传点,镇村干部大力宣传相关法律、法规,做到查处一案,教育一片,引导广大群众提高保护河堤、河床山林等生态环境保护意识,努力做到绿水青山就是金山银山;四是进一步规范执法查扣车辆手续。
整改成效:一是完成非法采砂遗留沙坑的排查工作,确定整改点位37个,目前已回填12个,复绿2个,计划保持原状4个,正在回填2个,待整改17个;二是已制定查扣车辆规范并要求全体队员严格按照规范实施;三是由中队队长及两名副队长成立三个小组对辖区内各消纳厂、洗砂厂定期组织巡查并做好打击非法采砂宣传教育工作;四是执法查扣车辆按法律法规执行并上报镇党委会备案。已完成整改?
整改事项40:存在镇综合行政执法中队人员吃拿卡要、通风报信的问题。(如,2021年某晚,某村委会书记接到盗采砂的情况举报后向时任镇政府主要领导报告,该领导安排相关人员组织处理,但几小时后有人至该村委会书记住处对其质问)!
整改措施:一是加强执法中队管理,对作风散漫的行政执法辅助人员按程序进行辞退;二是对存在违规违纪线索移交纪委等部门查处;三是镇纪委对该线索进行核查。
二是组织全体队员开展个人自查自纠工作;三是经与该村支部书记了解,其表示不认识对其进行质问的人员,也未能提供该人员的联系方式。2023年11月2日,组织召开执法中队廉政教育工作会议;2024年3月5日,组织执法中队队员到市法院旁听林某中、陈某魏案件的庭审活动。已完成整改...
整改事项41:对执法队员开展教育不够。(镇执法中队是基层政府的执法部门,是推进全面依法治国基础环节,镇党委对执法队伍的法律法规和廉洁纪律教育不够)?
整改措施:一是开展作风纪律教育整顿活动。每周定期开展作风建设学习活动,严格规范执法行为、加强辅助人员管理、提升执法能力水平,加强外场执勤规范的督察。特别对执法人员的各项规范要求进行严格督查。对执法人员的执法记录仪进行检查,确保队员在履行职务过程中用语行为规范、教育引导正当、程序正当合法等方面不出瑕疵,坚决防止暴力执法、廉洁自律等方面不出问题;二是严格管理辅助人员。由执法中队队长对辅助人员进行业务培训和思想作风教育。提高工作标准化、规范化水平。摒弃“重业务、轻管理”的工作作风,严禁辅助人员从事具体行政执法工作。相关工作要形成台账备查。具体为:对辅助人员每天到岗出勤、工作轨迹等进行跟踪管理。勤务安排上,辅助人员巡查路段和岗点经常轮换,避免熟人腐败现象和利益联盟现象。考勤上,设置“必到点、签到点”,确保辅助人员的出勤管理。
整改成效:一是11月2日,镇党委书记、镇纪委书记、分管领导组织中队全体成员召开执法中队廉政教育会议,确保队员在履行职务过程中用语行为规范、教育引导正当、程序正当合法等方面不出瑕疵,坚决防止暴力执法、廉洁自律等方面不出问题;二是执法中队队长分发并组织全体队员学习儋州市综合行政执法局(2023)培训资料以及儋州市镇级执法事项清单;三是对辅助人员每天到岗出勤、工作轨迹等使用钉钉进行打卡,做到熟知每名队员在岗在位情况。已完成整改!
整改事项42:没有配强执法中队负责人。(长期使用劳务派遣人员林某某、黎某担任镇执法中队副中队长职务,在编在岗人员麦某某任执法中队负责人期间被架空,林某某长期作为实际负责人,到2023年1月用工勤岗人员许某某担任中队负责人)?
整改措施:一是镇党委高度重视,召开党委会议研究镇综合行政执法中队负责人人选;二是拟从在编在岗公务员、事业干部中考察组织领导、带队伍能力强、有魄力敢担当、为人正派、原则性和纪律性强的干部担任综合行政执法中队负责人。
整改成效:12月10日,镇党委召开会议研究同意许小文任镇综合行政执法中队负责人,麦浩理、羊炳瑜等2名协助负责人开展工作。已完成整改。
整改事项43:事业编合同管理不规范。(如,麦某瑶、苏某峰等16人未履行三年一签合同,下属事业单位及其职工的合法权益未得到保障)。
整改措施:一是全面排查镇事业编制人员签订合同情况,统计合同超三年人数;二是组织超过三年未重新签订合同的事业编干部与所在单位负责人重新签订合同。
整改成效:已排查梳理合同超三年事业编制人员共12人,并已组织相关人员重新签订合同。已完成整改。
整改事项44:镇党委会议记录不规范。(2020年3月31日会议只记录议题,无会议经过和会议决议的记录;关于讨论2019年度支部书记抓基层党建工作评优会议只记录议题、评议结果,无会议召开时间、评议过程的记录)。
整改成效:已对会议记录人员进行培训学习,增强业务能力水平,进一步规范我镇党委会议记录工作,原汁原味保留做好会议记录工作。已完成整改....
整改事项45:镇纪委案件卷宗装订不规范。(经抽查自2018年至2023年5月已办结的问题线宗已装订,其他未按规定装订归档)....
整改措施:提高认识、检视自身存在的不足,对历年的案件卷宗做一次全面梳理,梳理后的案件卷宗按照要求装订存档。
整改成效:已经组织镇纪委委员对镇级受理并办结的101宗案件材料进行分类整理,严格按照卷宗装订有关要求进行规定。已完成整改。
(四)聚焦检查落实巡视巡察整改和成果运用情况,突出对履行整改责任的监督方面。(细化为问题表现4个方面,分解为具体整改事项7个,已整改完成6个,正在整改1个)...
整改事项46:经抽查3处涉林违法图斑,发现有2处整改不实。(2018年至2022年,通过森林督察发现排浦涉林违法图斑共39宗,总面积343.8亩。根据镇政府给市资规局的复函,截至2023年6月底已全部完成整改。但抽查发现,禾丰村委会高亮村的600亩红薯基地,涉林违法图斑面积128亩,但复绿种上的树苗已枯死80%;沙沟村青林石场涉林违法图斑约26.98亩,但有约2亩复绿的树苗已枯死)。
整改措施:一是疑似对抽查的2宗违法图斑立即组织整改;二是举一反三,对以上39宗图斑进行复核,核实树苗成活情况。
整改成效:一是对抽查的2宗违法图斑已整改完毕;二是禾丰村委会高亮村的600亩红薯基地已转耕完成。已完成整改。
整改事项47:卫片违法图斑整改缓慢。(如,2022年发现打腊村辣椒基地违法占用0.98亩耕地建设看护房的图斑(图斑号:HN05156)并下达给排浦镇拆除,现一年已过,该看护房仍未拆除;2023年6月发现文桂村的百香果基地占用耕地0.3亩建设进出基地的水泥道路的图斑(图斑号:HN6060211),截至目前该道路仍未拆除整改;2023年4月发现三宅村部分村民违法占地建房的图斑(图斑号:HN3210111)并下达给排浦镇拆除整改,排浦镇已责令违法建房者自行拆除建筑物,但他们不但不拆除已有建筑物,而且仍在不停地违法抢建)...
二是对打腊村辣椒基地违法占用0.98亩耕地建设看护房的图斑(图斑号:HN05156)按程序组织拆除;三是对文桂村的百香果基地占用耕地0.3亩建设进出基地的水泥道路的图斑(图斑号:HN6060211)按要求补办手续;四是对三宅村部分村民违法占地建房的图斑(图斑号:HN3210111)按市有关部门要去进行挂账,待村庄规划批复后做销号处理。
整改成效:一是对打腊村辣椒基地(图斑号:HN05156)已按程序下达限期拆除决定书,下步将按程序组织人员进行拆除;二是文桂村百香果基地(图斑号:HN6060211)已按要求补办手续;三是三宅村占地建房的图斑(图斑号:HN3210111)已按市有关部门要求进行挂账,待村庄规划批复后做销号处理;四是截止2023年11月24日卫片耕地图斑已整改完成,目前排名全市第三。已完成整改。
整改事项48:电信屡禁不绝。(正值本轮巡查中期,在“扫诈2号”行动中抓获排浦籍人员61人,占全市本次抓获人数79人的77%)...
整改措施:一是全面铺开宣传《中华人民共和国反电信网络法》、儋州市“七个一律”等,强化违法成本意识,增强震慑效果;二是组织镇村级干部、网格员、反诈巡查队员等综治力量,全面梳理摸排本地“三反人员”的底数和状况,建立高危人员台账,做好基础性工作;三是加强对涉诈人员走访跟踪,教育转化重点人员,与其签订《不参与电信网络犯罪承诺书》,采集个人信息,多措并举,切实管控好重点人员。
整改成效:一是已铺开宣传《中华人民共和国反电信网络法》、儋州市“七个一律”、人员惩戒名单覆盖到每个自然村,共累计张贴宣传海报180余份,提高了群众的违法成本意识,营造了良好的社会氛围;二是已组织各村(居)开展摸排“三反人员”的底数和建立了高危人员台账;三是已落实每月对前科人员跟踪走访,并与30名前科人员签订了《不参与电信网络犯罪承诺书》。已完成整改....
整改事项49:人员信息管理不规范。(如,叶某珠、许某山等人在《重点人员排查管控登记表》中人员信息填写不完整,走访负责人没有做到一人一档进行签字)!
整改措施:一是完善《重点人员排查管控登记表》信息填写;二是做到走访负责人一人一档进行签字;三是对全部在册人员跟踪管控日志进行排查,完善信息填写,加强管理。
整改成效:一是已完善叶某珠、许某山的《重点人员排查管控登记表》;二是人员信息和走访负责人已在一人一档签字;三是对在册人员跟踪管控日志进行了排查,完善了相关信息填写。已完成整改!
整改事项50:经查阅资料,自2021-2022年该镇未召开过专题会议专门研判意识形态工作问题。(上一轮巡察反馈排浦镇党委2018-2019年未能每半年召开一次专题会议,研究意识形态工作问题,意识形态工作落实不到位,而2019年9月排浦镇整改情况账单显示该问题已整改完成。但本次巡查发现意识形态工作仍整改不到位)。
整改措施:一是2021-2022年镇党委均将意识形态纳入理论学习中心组学习内容,因受当年疫情影响,故未能召开每年至少2次全体干部关于意识形态专题会议;二是2023年上半年已召开一次意识形态专题会议,下半年将召开一次专题会议。
整改成效:一是通过党委理论学习中心组学习、“学习强国”、干部在线学习平台等方式,深入学习贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想,进一步加强理论武装工作。提升意识形态工作队伍的能力和水平,加强意识形态学习和宣传,增强做好意识形态工作的思想自觉、行动自觉;二是2023年11月26日召开排浦镇意识形态专题会议,结合当前我镇重点工作中可能存在的舆论问题,如黑石、镇远、瓜兰村征收搬迁工作,需加强政策法规宣传,做好群众工作。另在春花村委会召开农村意识形态专题会议,针对春花村村民郑某某捏造事实诽谤他人案件(已判有期徒刑1年9个月),以此为鉴,同时加强“三委”干部工作作风,提升为民服务意识。已完成整改。
整改事项51:党员利用学习强国等线上学习平台自学积极性不高。(按《关于印发儋州市“学习强国”学习平台管理暂行办法的通知》要求,镇党员干部应每月学习不少于500分,实际少于500分的35人,0分13人;村党员干部应每月学习不少于300分,实际少于300分的39人,0分15人)。
整改措施:一是组织镇级党员干部开展学习,并要求每月学习不少于500分,每月进行排名通报;二是宣传发动各村(支)党支部党员进行学习,并要求每月不少于300分。
整改成效:一是已组织发动镇政府党支部党员按要求开展学习且积分不少500分,并通报排名情况;二是已组织发动各村(支)党支部按要求开展学习,要求每月不少300分,并将学习排名情况进行通报,根据通报情况,我镇尚有10余名党员分数未达标,经核实部分为账号无法登录及手机软件不适,已督促整改。已完成整改。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况,突出对学习贯彻党的二十大精神情况的监督。(细化分解为具体整改事项30个,已完成整改18个,正在整改12个)....
整改事项1:配套市政路网项目征地任务进度慢。(滨经路排浦路段仍有瓜兰村35间、黑石村25间、镇远村30间房屋未拆迁,滨经二路道路红线内涉及五座坟墓未搬迁)...
整改措施:一是涉及房屋已纳入环湾滨海新区港产城融合配套基础设施项目同步推进,按照市委市政府征拆工作方案要求积极跟进完成;二是滨经二路的五座坟墓已下达限期搬迁通知,近期内完成坟墓搬迁。
整改成效:一是截止2024年5月15日,该项目计划安置户数为1152户,项目签约891户,完成进度77.34%,已拨付拆迁款639户、拨付资金14.5亿,拆除房屋477户;二是5座坟墓已发放坟墓搬迁补偿款并完成搬迁。正在整改!
整改事项2:环湾滨海新区港产城融合配套基础设施项目排浦镇辖区内征地拆迁任务推进较慢。(该项目开展近一年,仍存在村民对征迁工作支持度不高的问题。近期,黑石村委会镇远村2名村民(叶某儒和杨某珍)以聘请律师状告政府的名义向村民收取300元/户的费用联名拆迁)!
整改措施:一是加大入户宣传力度,向村民宣传政策、解读《补偿安置方案》;二是对房屋航拍编号,张贴航拍初调表,同时对房屋和土地实地测量、评估;三是积极应对,配合市政府应诉。
整改成效:一是已深入被征地村庄开展征收政策宣讲3场,发放《环新英湾港产城融合配套基础设施项目》《排浦镇范围集体建设用地及地上房屋征收补偿安置方案》50问宣传手册450份,现绝大部分群众已经认可并积极配合征收拆迁工作;二是截止2024年5月15日,该项目计划安置户数为1152户,项目签约891户,完成进度77.34%,已拨付拆迁款639户、拨付资金14.5亿,拆除房屋477户。正在整改。
整改措施:涉及房屋已纳入环湾滨海新区港产城融合配套基础设施项目同步推进,按照市委市政府征拆工作方案要求积极跟进完成。
整改成效:该项目任务数157.14亩,现已完成征收161.51亩(含边角地18.70亩)。除涉及纳入环湾滨海新区港产城融合配套基础设施项目11间房屋和1座庙堂占地面积14.30亩外,已完成征收。正在整改...
整改事项4:根据镇政府与市资规局反馈,拟接受2023年第一批油茶种植任务500亩,今年完成种植任务80亩,完成率16%。
整改措施:一是加大宣传力度,同时摸清我镇土地资源情况,寻找适合种植油茶地块;二是及时申报专项补贴资金,鼓励农户、企业种植;三是加大招商引资力度,积极引进有意向的社会资本进行油茶种植。
整改成效:一是结合我镇实际,了解翁根、小江、山鸡水库下游地块及水利灌溉情况,摸清我镇土地资源;二是与龙山油茶种植企业海胶乐香油茶产业公司洽谈继续种植意愿;三是已完成油茶种植180亩,完成率36%。正在整改!
整改成效:已与农户对接,并指导其及时进行补种,现正在进行土地清理、翻耕,将进行播种。正在整改?
整改事项6:镇干部对自建房报建政策宣传不到位,农户报建意识薄弱。(排浦镇安全排查自建房8559栋,其中2016年及以后建造的、未取得任何建设许可手续的自建房1047栋。自2021年1月至2023年8月,全镇受理农房报建46宗,其中排浦社区、昌王村0报建)。
整改措施:一是加强自建房宣传力度,提高群众自建房报建意识;二是制定农村违建巡查方案,压实责任到包点领导、村支部书记,执法中队责任,做好台账上报工作;三是落实执法中队队员网格化管理,加强日常巡查,加大违章建筑打击力度;四是针对排居、昌王等9个村(居)农房报建员队伍开展培训,提升农房报建窗口服务质量,为群众报建提供高效便捷的服务。
整改成效:一是已制定完善《排浦镇农房报建工作实施方案》和《排浦镇农村违建巡查工作方案》,并于10月27日组织开展农房报建“零跑动”业务培训,进一步强化村干部对农房报建政策的认识和业务的熟悉,同时加强农房报建宣传力度,压实各村(居)支部书记、主任属地责任;二是落实综合行政执法中队队员日常巡查网格化管理,对违建做到及时发现及时制止严厉打击,并积极配合市执法局下沉组巡查瓜兰村、黑石村、镇远村违建抢建工作;三是2023年已受理农房报建业务41宗,经核查不符合规划报建用地30宗,已办理农房报建手续11宗。2024年已受理农房报建申请39宗,镇上报建14宗。正在整改....
整改事项7:产业资金投资不精准。(投资前期对4家合作社的背调工作开展不够认真仔细,导致后期投资失败,本金、利息共295.8万元难以收回)?
整改措施:一是通过法律诉讼手段追回扶贫资金本金及分红;二是追回资金后,加强综合研判和走访调研,选取发展前景较好的产业进行投资,盘活资金;三是提前谋划产业项目,按流程做好项目库入库工作。
整改成效:一是该项分别涉及儋州鸽王养殖农民专业合作社本金122万元及三年分红款36.6万元,一审胜诉,尚未强制执行;儋州逢秋瓜菜专业合作社本金106.5万元,11月1日二审判决胜诉;儋州善民种桑养蚕专业合作社本金20万元及一年分红款2万元,已签订调解协议,目前正在追缴第一笔资金10万元;儋州桂道养殖农民专业合作社本金8.7万元,11月1日二审判决桂道归还扶贫资金本金44601.3元,已签订调解协议,并于11月17日还款2万元;二是2023年11月24日下午,由镇乡村振兴分管领导林发娥委员带队到鸽王合作社、逢秋合作社进行催收,均为人在家;针对善民合作社,我镇没半个月左右进行一次催收,对方目前暂无还款意愿;三是2024年3月19日,我镇召开党委(扩大)会议,研究决定委托律师对以上三个合作社申请强制执行,目前正在准备相关材料。正在整改。
整改事项8:主动谋划集体经济发展工作措施不够细化,推动缓慢。(如排浦镇主动谋划万亩地瓜项目启动近1年,目前仅完成一期1400亩土地流转)...
整改措施:一是积极主动对接市乡司派人到场同村干部开展沙沟村万亩地瓜项目土地流转工作;二是加大宣传力度,引导群众积极参加土地流转;三是继续组织镇村干部进村入户开展土地流转工作,加快推进项目落地见效。
整改成效:我镇正在积极与市自规局和市乡司进行新增耕地整治,并结合土地整治同步推进土地流转工作。正在整改....
整改事项9:落实“六水共治”要求尚有差距。(如,供水基础设施不足,南华老坊村自来水管线水压不够,龙山居供水管网和抽水设备老化,水利设施年久失修影响群众农业生产;排水设施不畅,部分村内存在污水横流现象,甚至长期积水形成黑臭水体,黑石村存在一处约300㎡的省级监管黑臭水体,三合村存在一处约60㎡的黑臭水体;排浦镇街边有废水横流情况;儋州鑫淼水产养殖专业合作社和海南庚申农业股份有限公司违法设置养殖排污口,养殖尾水直排入海)。
整改措施:一是通过积极对接市水务局等部门争取资金、镇政府统筹资金等方式改造自来水管线、水利设施等供水基础设施;二是全面开展人居环境整治,清理黑臭水体;三是排查排浦镇街边废水横流原因,做好雨污分流,生活污水纳入镇污水处理厂管网;四是督促儋州鑫淼水产养殖专业合作社和海南庚申农业股份有限公司在市生态环境局等部门指导下,通过委托第三方进行排污口论证、环评报告等。
整改成效:一是我镇已统筹部分资金,对小江水库下游的部分沟渠进行修补;二是已对黑石村委会开展实地勘察,将结合环湾港产城融合基础设施项目,开展清理;三是我镇在滨浦路、文豪街、南新街等街道进行井盖更换及排水沟清理,确保排水畅通;四是3月29日,已完成儋州鑫淼水产养殖专业合作社违法设置的养殖口进行拆除。已督促海南庚申农业股份有限公司依据国家海洋督察的整改要求,对排污口深埋至低潮线以下,确保深海排放。正在整改。
整改措施:一是积极配合市资规局等有关部门,查明死亡原因;二是涉及人为原因等违法问题移交执法部门依法依规处置;三是加大护林员的日常巡逻管控力度。
整改成效:一是市自规局已到现场勘察,并取土采样,目前依据检测报告研判,死亡原因初步认定为因缺水等导致死亡。市资规局计划更新种植,同时积极争取列入2024年的生态修复项目,向市申请修复资金;二是护林员积极开展日常巡逻。正在整改?
整改事项11:道路基础设施损坏严重。(如,龙山居乡道道路坑洼,春花村委会老师村部分村巷未硬化,群众出行不便)....
整改措施:一是组织人员到老师村摸清未硬化道路情况,并将春花村委会老师村纳入2024年美丽乡村建设计划;二是通过向市相关部门申请资金及镇政府筹集资金等方式,逐步完善龙山居道路基础设施建设。
整改成效:一是已将春花村委会老师村道路建设项目纳入排浦镇2024年农村基础设施建设计划;二是龙山居乡道道路已被省政府列入“十四五”县道建设规划。正在整改。
整改事项12:路灯未普及。(排浦社区临海街道已建成一年多,居民多次向社区、镇政府要求安装路灯,但至今仍未安装;禾丰村、老市村、高亮村、老坊村、豪英村等5个村无路灯照明)。
整改措施:一是向市相关部门申请专项资金解决我镇路灯未普及的问题;二是纳入排浦镇2024年美丽乡村建设计划,争取更多的转移资金。
整改成效:一是已向市政协和市人大申请资金完善排浦社区亮化工程,海防路太阳能路灯工程已于2023年9月13日开工,现项目已完工并验收;二是镇墟太阳能路灯工程项目已于2023年9月18日开工,现项目已完工并验收。正在整改。
(二)聚焦落实全面从严治党主体责任和监督责任情况,突出对“一把手”和领导班子的监督。(细化为问题表现7个方面,分解为具体整改事项22个,已整改完成19个,正在整改3个)?
整改措施:一是核对镇干部职工2019年至2023年6月的周转房租金明细;二是制定收缴工作方案;三是下发通知并进行催缴。
整改成效:我镇已组织开展催缴工作,逐个电话通知要求在收缴期间住宿的干部职工按规定足额一次性缴交截至2023年6月30日的周转房租金。我镇应收缴2019年1月至2023年6月周转房租金共计194400元,截至2024年4月11日,我镇已收取周转房租金共计183935元,剩余10465元正在全力追缴。正在整改。
整改事项14:公款长期被借未归还。(2021年以来长期借款尚未归还的有40余万元,共涉及41人,其中食堂采购人员借款采购食材的款项尚有22.15万元未冲账,包括节假日及周末值班干部职工用餐费用19.62万元、工作接待费用2.53万元)?
整改措施:一是健全完善《排浦镇财务管理制度》,严禁公款借款工作;二是成立催缴工作专班,责令欠款人员按时缴款;三是做好节假日及周末值班干部职工用餐费用及工作接待费用报账工作,尽快冲销欠款。
整改成效:一是已责令陈俊芸于2023年9月28日退回个人借款70735.5元;二是陈应章已于2023年9月22日退回欠款7721.86元;三是李彬已于2023年8月29日退回欠款13500元;四是剩余欠款正在全力追缴。正在整改...
整改事项15:拖欠服务单位费用。(根据排浦镇2021年9月向市政府《关于请求解决排浦镇环境卫生整治工作经费的请示》,申请136.76万元用于支付2021年1至5月第三方公司(瑞德公司)农村保洁承包费,收到经费后当年12月向瑞德公司实际拨付49.98万元,剩余86.78万元截至目前未支付)!
整改措施:一是对接上级部门申请专项工作资金,支付瑞德公司;二是通过各种渠道筹集资金,及时支付该笔欠款。
整改成效:我镇已对接上级相关部门争取专项工作经费支持。同时建立长效机制,严格按照财务管理要求,今后工作中及时报账结清相关费用。正在整改....
(三)聚焦落实新时代党的组织路线情况,突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督。(细化为问题表现3个方面,分解为具体整改事项10个,已整改完成9个,正在整改1个)....
整改事项16:选用临时工作为食堂采购员,并缺乏对其监督。(目前该临时工已辞职,尚有借款采购食材的款项22.15万元未冲账)....
整改措施:一是完善健全《儋州市排浦镇人民政府食堂管理办法》,并严格按照管理办法执行;二是委托第三方管理服务公司进行食堂服务管理,并加大监管力度,规范化食材采购工作;三是责令原食堂采购员退回食材采购借款。
整改成效:一是我镇于2022年8月起,已经将食堂外包给第三方服务公司进行管理服务,并规范食材采购工作程序,加大监管力度;二是我镇已于2023年2月21日对我镇食堂管理办法进行了修订,并引发《儋州市排浦镇人民政府食堂管理办法(2023年2月20日修订)》;三是已责令陈俊芸于2023年9月28日退回食材采购借款70735.5元,剩余150764.5元正在催收。正在整改!
(四)聚焦检查落实巡视巡察整改和成果运用情况,突出对履行整改责任的监督方面。(细化为问题表现4个方面,分解为具体整改事项7个,已整改完成6个,正在整改1个)....
整改事项17:一是违法占地建房图斑整改不实。(省下达排浦镇2023年违法图斑整改任务数为1487宗,已销号整改1433宗,未完成整改54宗。经核查,发现存在图斑整改不全问题。如,2018年2月发现该违法占地建设农家乐的图斑(图斑号:DZ1141802A004600),该老板已经拆除该农家乐部分建筑物,但仍有部分建筑物未拆除,且已拆除建筑物的建筑垃圾未清理,被拆除的建筑物下面的铁桩也未拔出)。
整改措施:一是对未完成整改并进行挂账销号的54宗图斑,按照市有关部门指导意见进行整改;二是对未整改到位的DZ1141802A004600号图斑,组织立即整改;三是按一定比例对已整改图斑进行复核。
整改成效:一是已按照市有关部门指导意见对未完成整改并进行挂账销号的54宗图斑进行整改;二是已按流程对DZ1141802A004600号图斑进行整改并及时下达限期拆除通知书;三是正在复核整改图斑。正在整改....
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:;邮寄地址:儋州市排浦镇文豪上街12号,邮政编码:571741;电子邮箱:。